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    3. 濰坊市國資委牢牢把握“四個堅持”不斷推動國企改革三年行動走深走實

      國企改革三年行動實施以來,市國資委認真落實市委、市政府決策部署,全力以赴抓重點、補短板、強弱項,國企高質量發展成效顯現,國企改革紅利加速釋放,市屬企業主要經濟指標創歷史新高。截至6月末,市國資委監管企業資產總額1919.58億元,同比增長19.9%,資產負債率50.6%,同比下降4.8個百分點。上半年,累計實現營業收入159.45億元、利潤6.93億元、凈利潤5.2億元,上繳稅費5.34億元,同比分別增長215%、332.3%、270.9%、13.9%。


      一、堅持“兩個一以貫之”,推動國企加快建立現代企業制度

      堅定不移推進黨建工作與生產經營深度融合,促進互融互進、同頻共振,不斷推動市屬企業完善現代企業制度。一是推進黨的領導與公司治理有機統一。把黨建要求寫入公司章程,確立黨組織在公司治理中的法定地位,實現黨委會、董事會、經理層等多元主體的利益意志趨向統一。二是優化領導決策機制。對“三重一大”和其他重要事項,實行黨委會前置研究討論,完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,發揮黨委在企業重大決策中的領導和把關作用。三是改善國企法人治理結構。通過規范黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則和議事程序,厘清各主體的權責邊界。

      二、堅持“心無旁騖攻主業”,持續優化國有資本布局結構

      按照“聚焦主責主業、集聚優勢資源”原則,加大企業戰略重組力度,推動國有資本向“十大產業”集中,逐步實現企業業態合理布局。一是推動經營性國有資產統一監管。把統一監管作為資產清理、產業整合的突破口,先后與14個市直部門(單位)辦理22家企業劃轉手續,資產總額73.22億元,涉及人員3858人,完成9家企業清理退出任務,理順國有資產監管體制,構建國資監管大格局。二是加快實施企業戰略重組。出臺《市屬企業戰略性重組方案》,按照主業相同、產業相近的原則,將25家企業重整重組為14家企業集團,市屬企業主業更加突出,經營實力進一步增強。三是明確企業發展主業。根據企業功能定位和發展戰略規劃,印發《市國資委出資企業主業清單》,明確企業主責主業,嚴格控制在3個以內,并根據企業發展實際進行動態調整;實施非主業清理整合行動,確保年度主業投資占比在90%以上。四是全方位支持企業穩定發展。扎實做好山東?;瘓F股權劃轉后資金協調、發展規劃、經營管理、安全環保和職工穩定工作,助力企業做大做強海洋化工產業,企業發展走上“快車道”。  

      三、堅持“向改革要效益”,不斷提升國有企業核心競爭力

      市國資委深入實施國企改革三年行動,堅持用改革破難題,向改革要效益,市屬企業在改革中實現“強身健體”。一是實施“兩群一中心”發展戰略。通過打造“較高信用等級群”、培育“上市公司群”、建立“高品質城市建設服務保障中心”,全面提高市屬企業信用等級、資本證券化率和民生保障水平。截至目前,市屬企業控股上市公司5家,市城投集團獲AAA信用等級和Baa3國際信用評級,AA+信用等級企業達到4家。二是積極穩妥推動混合所有制改革。按照“三因三宜三不”要求,啟動市屬二級及以下子企業混改工作,“一企一策”制定完善改革方案,通過鼓勵非國有資本參與、推進國有企業上市等路徑實施混改,有效激發企業活力。三是加快剝離國有企業辦社會職能。積極推動國有企業職工住宅“三供一業”分離移交、退休人員社會化管理,減輕國有企業負擔,實現“瘦身健體、提質增效”。順利完成11.48萬戶的“三供一業”分離移交和維修改造工作,完成率100%;共計接收各級國有企業退休人員4.23萬人,完成進度100%。

      四、堅持“監管服務并重”,健全完善監管模式和內控機制

      樹立監管與服務并重的理念,實現從“管企業”向“管資本”轉變,不斷提高監管的科學性、針對性和有效性。一是扎實推進“放管服”改革。研究出臺履行出資人權責清單,明確9類29個依法依規監管事項;減少企業的審批事項,下放7個事項交由企業辦理,充分發揮企業經營自主權。二是改進和完善考核評價體系。修訂和完善市屬企業負責人經營業績考核辦法,將研發投入強度、國有企業履行社會責任等納入考核范圍;山東?;瘓F7項專利獲國家知識產權局授權;疫情期間市屬企業減免中小企業房租2526.68萬元。三是強化國企重點領域監督。實施財務管理提質增效計劃,規范投資行為,強化風險管控,建立健全財務風險防控體系,對資產負債率、現金流、債務風險等進行重點監測,每季度進行檢測預警,防范化解重大風險。





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      老板把车开到没人的地方